「行政拆除违法建筑：程序、标准、执行」

摘要：本文拟就行政拆除违法建筑的程序、标准、执行等方面进行深入探讨。首先介绍了行政拆除的背景和意义，然后从专业化的角度着重阐述了行政拆除的程序、标准、执行等方面。本文力图为读者提供专业的视角和深度的解读，同时拟以巴洛仕集团化工厂拆除为例，介绍切实可行的拆除技术和方法，为行政拆除提供更为精细和科学的服务。

正文：

一、引言：行政拆除背景和意义（300字）

随着城市建设的快速发展，违法建筑问题也日渐严重，甚至威胁到城市的安全和稳定。为了治理违法建筑，许多城市不断发起行政拆除行动。但由于行政拆除实行的过程和标准不一，会造成资源的浪费和民众不满，甚至会产生一些不利的社会影响。因此，本文旨在探讨行政拆除的程序、标准和执行，为拆除工作提供更为科学合理的规范。

二、程序：规范行政拆除程序（800字）

1. 行政拆除的法律基础

行政拆除的法律基础主要在《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国房屋拆迁与补偿条例》等相关法律法规中。这些法律法规规定了行政拆除的基本程序和标准，例如，必须依法进行审批、公示等程序；必须遵循合法建筑物拆除的要求和标准；必须确保被拆迁人的合法权益等。

2. 行政拆除的审批程序

行政拆除的审批程序主要包括拆迁方案审批、公示、征收补偿等一系列程序。其中，拆迁方案审批是指行政主管部门根据城乡规划、安全生产、环保等规定，对违法建筑进行评估和确定拆迁方案的程序；公示是指有关政府部门根据法律规定，公布拆迁方案和拆迁通知，向社会征求意见和反馈的程序；征收补偿则是指有关政府部门依照法律规定，对被拆迁人进行合理补偿的程序。

3. 行政拆除的实施程序

行政拆除的实施程序主要包括现场勘查、拆除准备、搬迁和后期管理等流程。其中，现场勘查是指有关政府部门对违法建筑进行勘查，弄清楚违法建筑的详细情况和周边环境的状况；拆除准备是指有关政府部门根据拆迁方案，对拆迁现场进行准备，如停电、制定安全方案等；搬迁是指有关政府部门对被拆迁人的房屋、财物进行搬迁，并对他们进行安置；后期管理则是指有关政府部门对拆迁现场进行后期管理，例如安装绿化、道路等基础设施。

三、标准：规范行政拆除标准（800字）

1. 拆除建筑的标准

行政拆除的标准是根据法律法规、文化保护和公益性等因素进行综合考虑的结果。例如，《中华人民共和国城乡规划法》中规定建筑物建设应符合规划布局和安全要求，不得危及人员生命安全等。所以，行政拆除要坚持遵守上述法规和要求，并根据场地和具体环境进行详细规划和评估。

2. 拆除过程的标准

行政拆除过程中，应严格规范，确保安全、环保、效益。例如，拆除前需确保设备调试安全，减少环境污染;拆除要避免粉尘扩散和产生噪声，有决策权的人应聘请专业团队对指挥部及实施组进行培训，等等。这些标准不仅可以减少行政拆除的危害，还可以保障施工人员的安全和劳动权益。

3. 拆除后期的标准

行政拆除完成后，应该要按照规划和标准进行后期管理。例如：清理垃圾，逐步恢复周边环境；对违法建筑出现的原因和影响进行分析和评估；对拆除建筑的历史和文化价值进行保护和传承。这些标准可以提高行政拆除的质量和效率，使得拆除后的环境更加优美、社会更加和谐。

四、执行：规范行政拆除的执行（800字）

1. 合理支配资源

行政拆除不仅与环境保护和社会稳定密切相关，同时也涉及资源的合理支配。例如：拆除前后的环境污染、能源消耗、材料资源等。因此，政府采用科学的技术、合理的经济模式等手段来保证执行过程得以顺利进行。

2. 拆除技术的落实

目前，很多行政拆除往往依靠简单粗暴的拆除手段，例如钢铁撬锤、爆破器械等，这种手段存在较大的安全隐患和环保问题。因此，针对这一问题，巴洛仕集团采用不动火水刀切割拆除技术，避免产生火源，大大增加了执行过程的安全性和环保性。

3. 健全拆除服务网络

行政拆除涉及多个领域，需要有专业的技术团队、法律人员、评估师等多个部门的协同配合。为此，政府应该建立健全的拆除服务网络，包括多个司法机关、行政机关、专业评估机构等之间的互动。例如：为拆迁人安排适当的补偿，落实安置工作。

五、案例：巴洛仕集团化工厂拆除（400字）

以巴洛仕集团化工厂拆除为例子，该拆除实施考虑周全，安全措施做得到位，环保措施也相对完备。拆除前，巴洛仕对化工厂设备进行了清洗和置换，且采用了不动火水刀切割拆除技术，大大增强了拆除的安全性和环保性，同时也避免了在拆除过程中产生火源。拆除过程中，巴洛仕还对设备进行回收和污泥减量化处理，废液处理和油罐拆除，因而能够更好地控制污染的程度和影响。依照规划和标准进行的巴洛仕化工厂拆除，可以为行政拆除提供一种可行性技术和做法。

六、结论：规范行政拆除的必要性与建议（300字）

本文从行政拆除的程序、标准、执行几个方面综合探讨了行政拆除的重要性和不足之处。规范行政拆除程序和标准的出发点在于保障被拆迁者的合理权益和资源合理利用。同时，遵循标准化的行政拆除程序和标准，能够提高行政拆除的安全性和效率，遏制不合理的拆迁行为。因此，我们建议政府应该采取合理科学的拆除手段，遵循标准化的拆除程序和标准，建立健全的拆除服务网络，以确保行政拆除的顺利进行和社会的和谐稳定。同时，开展更多的科学研究和技术革新，满足拆除工作的良性发展，提高行政拆除工作的科学化和精益化。