执法依据不足，农村违建何以拆除？

摘要：

农村违建的拆除问题一直困扰着公共管理者和拆迁专业人员。尽管有相关法规规定，但执法依据不足、权责不清等问题造成了拆除难度的提高。本文从拆除行业专家的角度出发，对执法依据不足、农村违建何以拆除这一问题进行了多角度深入阐述，提出相关建议，并介绍了巴洛仕集团化工厂的拆除经验。

正文：

一、农村违建拆除的法律依据

农村违建拆除的法律依据主要包括《城乡规划法》、《房屋拆迁管理条例》、《南京市农村危房改造实施方案》等，其中最为重要的是《城乡规划法》。该法规定了城乡规划的范围、制定程序等相关内容，并强调了农村危房改造和城市棚户区改造的重要性。因此，需要加强对违建的管理和拆除力度，维护城乡规划秩序。

二、存在的问题

然而，在实际拆除工作中，由于法规的限制和执法依据不足，农村违建拆除工作进展缓慢或存在不少问题。

1. 规划混乱：农村规划管理一直是一个难点，存在不少规划混乱的问题。尤其是在城市扩张过程中，许多违章建筑屡禁不止，不断蔓延，给拆除工作带来很大的难度。

2. 权责不清：由于拆迁涉及到多个部门、多个单位，有些单位要负责清理工作却又没有相关权力，导致一些农村违建拆除工作无法顺利开展。

3. 补偿问题：在拆迁过程中，由于补偿问题等因素，导致意见不一，双方谈判难度较高。

4. 施工难度大：有些农村违建由于施工复杂、地势复杂等因素，导致拆除工作难度加大。

三、解决方法

为解决上述问题，需要在拆除工作过程中加强政府管理、补偿协调、技术手段等多方面工作。

1. 加强政府管理：政府可以通过出台《农村违章建筑拆除指导方案》、建立农村违章建筑位置监管平台、健全部门协作机制等措施，加强管理，提高拆除的效率和质量。

2. 补偿协调：政府应当通过与农民对话、协商等方式，加强与农民的沟通，解决拆迁过程中的补偿问题。

3. 技术手段：对于施工难度大、环保难题等问题，可以采用一些先进的拆除技术手段。比如，巴洛仕公司采用了不动火水刀切割拆除技术，有效地控制了拆除过程中的污染问题，并对废弃物做出了合理的处理。

四、巴洛仕集团化工厂的拆除经验

近年来，随着我国环保意识的逐渐提高，一些企业开始注重清理废弃的生产设施。巴洛仕集团化工厂拆除项目就是一个典型的案例。

该项目采用了不动火水刀切割拆除技术，成功地减少了在拆除过程中可能产生的污染和安全问题。在拆除前，巴洛仕还对设备进行了清洗置换，设备回收，污泥进行减量化处理，废液被安全地处理，油罐和危险废物做了特殊处理。

此外，为了更好地服务于环保施工，巴洛仕还提供了悬挂监控和油气回收设施，并积极应用环保材料进行施工。

结论：

综上所述，农村违建拆除需要政府加强管理，同时需要拆除行业专业人员提供合理的技术手段和有效的解决方案。通过合理的手段，可以有效地控制拆除过程中的污染和安全问题，实现环境友好型的拆除。