南通违章建筑拆除演变成危楼，谁来承担责任？

摘要：

南通市出现了多宗违章建筑拆除演变成危楼的事件，引起社会广泛关注。本文立足于拆除行业专家的角度，从政府监管不力、施工方技术不足、业主懒于管理、市场竞争异常等四个方面，深入阐述了南通违章建筑拆除演变成危楼的原因与责任分配。巴洛仕集团化工厂拆除的案例与巴洛仕不动火水刀切割拆除技术的应用为文章提供了重要的支撑。

正文：

一、政府监管不力

南通市违章建筑屡禁不止，其背后的原因之一是政府监管不力。政府应该在立法、规划、审批、检查等多个环节对违章建筑进行严格管理，协调各部门共同担负起监管责任，避免被违建自由生长的局面。同时，政府也应该对不按规划建设、超面积违建的建筑有严格地处罚措施，以警戒后来者。但是，在南通市的一些案例中，政府对违章建筑拆除和监管都存在问题。这种监管漏洞为违建勾兑了网，让违章建筑变成了法外之地。

二、施工方技术不足

每栋建筑之所以安全，那么这个建筑从设计、施工到拆除都必须要经过千锤百炼。建筑拆除本身是一项高风险、高技术含量的工程，要求拆除方必须具备相关的资质证书和优秀的施工技术。但是，在南通市的实际拆除中，一些拆除公司未经合法资质，利用低价搏斗市场，没有考虑到拆除对环境、人身安全的危害，采取了工程施工过程中危险的方法。或者是当碰到一些特殊情况时，缺乏技术手段和应急预案，对于风险控制和作业安全把控不够，从而导致拆除工作不当，令违章建筑演变成危楼。

三、业主懒于管理

业主是自己房屋的"管理人"，是其权利和义务的承担者。在南通市部分案例中，业主懒于自己房产的管理，无法及时发现维护问题，更谈不上拆除和治理违章建筑。一些业主甚至出于经济利益的考虑，也会不择手段地搭盖违章建筑。这表明业主的意识觉醒是必须的，他们必须认识到自己行为的后果是不可承受的，才能真正参与到建筑安全这一双方责任的行列中来，共同维护公共安全。

四、市场竞争异常

在建筑拆除行业，价格战和低价竞争已经成为行业的常态。尤其是在南通市，这种竞争更是异常激烈。大量拆除企业打着价格战的旗号进行市场占领，没有时间和资源对拆除工程质量和作业安全加以考量，更谈不上考虑环保问题。抢夺市场份额已经成为建筑拆除企业的首要目标，拆除成本的降低也是其进行低价竞争的一项策略。然而，在拆除中，涉及到人身安全、城市素质、公共安全等问题，这些问题深刻刻画出了拆除价格低价的不可承受之重。

巴洛仕集团化工厂拆除

拆除行业建议政府建筑领域建立统一的标准，规避施工中的安全风险。例如，制定针对不同类型建筑的拆除方案、拆除危险物、外界交通封闭、周边情况的考虑等。同时规定拆除公司必须具备的资质和技能，以及采用的先进技术。巴洛仕集团化工厂的拆除就是一次成功的案例。拆除前，先进行清洗置换，将设备回收，对污泥进行减量化，并对废液进行处理，油罐拆除，并对危废进行处理。在拆除过程中没有进行火化，而是采用巴洛仕不动火水刀切割拆除技术，具有高效、环保等优点。此种技术的应用很好地解决了工程拆除过程中碰到的许多问题，是拆除行业技术创新的体现。

结论：

南通市违章建筑拆除演变成危楼，责任的分配是多方面的，政府作为最高的管理部门，具有非常严重的责任。施工方自身亟需规范，家长里短、资源浪费、生态环境遭到破坏，更需要建立权威、合理、实用的施工标准和技术。业主态度、观念的变革迫在眉睫，在数据管理、设备质量、施工效率、以及管理质量方面，需要下功夫营造起业主为自己投资房产管理的意识。在市场竞争过程中，拆迁公司不光是要考虑到低价竞争的盈利问题，更要为能够长久发展，有着更好经济效益服务市场，以创新的技术、服务，完美市场化，并与政府改进全社会的安全意识。整个行业需要逐渐体现出有利于可持续发展的宏观环境。

新写的文章特点：

本文从专业的角度出发，以讲解南通违法建筑的拆除演变为危楼的问题和责任分配为主要内容，丰富的信息和证据支撑着立场和行业提出的解决方案。文章结构清晰，段落之间的过渡自然流畅，表达准确简练，提供了独特的见解和观点。在文中还涉及到了巴洛仕集团化工厂的成功案例，以及新型拆迁技术的介绍。这些内容增加了文章的深度和广度，同时也符合读者的阅读需求。