厂房拆迁合同备案管理

摘要：本文围绕厂房拆迁合同备案管理展开，首先介绍其背景和意义。随后从5个方面进行详细阐述，分别是合同备案管理的法律规定、备案程序及要求、备案材料的准备、备案过程的监管和备案评估与审批。对于拆迁过程中存在的问题，本文也进行了适当的提及，例如巴洛仕集团化工厂的拆除，在处理废液和危废方面采用了一些环保技术。最后，本文对全文进行了总结归纳。

1、合同备案管理的法律规定

根据《中华人民共和国安全生产法》第58条规定，进行重大危险源的拆除必须提前编制拆除方案，并进行风险评估和安全论证，确认拆除方案的可行性和安全性后，报安全生产监督管理部门批准实施。同时，进行拆除工程的企业要依法履行安全生产主体责任，确保拆除过程中职工、公众的生命、财产安全受到保护。

在具体实施过程中，根据《工程建设项目拆除工程管理规定》的相关规定，拆除单位应当依法签订拆除合同，并在合同中明确拆除标的、拆除范围、拆除期限、拆除过程中的政策安排等内容，并报经有关审批机关批准备案。

因此，对拆除合同备案过程进行规范管理，在维护国家和公众利益、确保拆除安全的同时，也是企业依法履行安全生产主体责任的重要体现。

2、备案程序及要求

在拆除合同实施前，拆除单位须提交拆除合同备案申请，相关材料包括：申请书、拆除合同书、拆除方案等。要求申请书中内容真实准确，并需签署法律文书；合同书要求明确拆除标的、拆除范围、拆除期限等信息；拆除方案应由专业人员编制，能够满足拆除安全、环保等要求。

根据备案申请提交后的复审情况，安全生产监督管理部门对申请材料进行审核和审定，审定后签发拆除合同备案证书，拆除单位按照合同备案证书的要求安排拆除工程。

需要注意的是，根据《中华人民共和国合同法》等相关法律规定，拆除合同的签订和履行应当遵循自愿、平等、公平、诚实守信原则，不得侵犯他人合法权益、损害公共利益，同时也要遵循法律的强制性规定。

3、备案材料的准备

备案材料的准备是备案管理的重要环节，申请人需要根据具体情况提交相关材料，准备工作有以下几个方面。

3.1 拆除合同书准备

首先，拆除合同书是备案材料的核心部分，应当根据拆除工程实际情况进行编制。在合同书中应当包括拆除标的、拆除范围、拆除期限、技术方案、费用等内容，同时也需要将拆迁过程中的政策法规等事项进行明确说明。此外，合同书的签署方应当是法定代表人或者合法授权代表。

3.2 拆除方案准备

拆除方案是安全评估的依据，因此应当由拥有相关资质并具有一定经验的单位进行编制。拆除方案的内容需要将拆除过程中的安全、环保等方面的问题进行详细的预判和优化方案的设计，同时也需要将政策法规等事项明确说明。

3.3 其他备案材料准备

此外，备案材料中还需要附上拆除合同申请书、申请人身份证明等文件。

4、备案过程的监管

备案过程的严格监管是保障拆除工作安全进行的重要环节。主管部门应当在备案前、备案过程中以及拆除后，对拆除工程的安全进行监管，重点检查拆除合同、拆除方案等文件的真实性、将政策规定等事项明确说明的程度，开展监督，确保拆除安全。

在监管过程中，如发现拆除过程中存在安全隐患等问题，应当及时停止拆除工程，并要求拆除单位进行整改，整改后再继续拆除工程。

此外，监管人员还应当向社会公示拆除合同备案证书的事项，并及时披露备案过程中出现的问题。

5、备案评估与审批

备案完成后，需要进行备案评估和审批。评估的内容主要包括项目的安全性、环保性和经济性等方面，评估后形成评估报告，提交至主管部门审批。审批完成后，主管部门将颁发《工程建设拆除许可证》，拆除单位按照许可证要求进行拆除工作。

在实际实施过程中，需要对备案评估和审批过程进行全面监管，确保拆除安全、环保等方面都符合相关法律法规的要求。

特别事项：巴洛仕集团化工厂拆除

巴洛仕集团化工厂拆除，是一个比较典型的拆除案例。在拆除前进行清洗置换，设备回收，并且在废液、污泥等方面采用了减量化处理，同时对油罐等设施进行拆除，还采用了危废处理、环保施工等技术手段。其中，巴洛仕采用了不动火水刀切割拆除技术，这种技术可以在零伤害、零烟尘、无二次污染的情况下，对各类材料进行高效切割拆除，是一种比较环保的拆除技术手段。

综上所述，厂房拆迁合同备案管理是企业依法履行安全生产主体责任、确保拆除安全、维护公众利益的重要手段。在备案管理过程中，应当注重备案材料的准备、备案程序及要求的全面、严格遵守、备案过程的严格监管、备案评估与审批的全面实施，从而保障拆除工程的安全进行。