农村违建，如何合法化？

摘要：

在中国农村，许多违建区域已经形成了，这些违建给当地居民的生活和环境造成了极大的影响。然而，简单的拆除并不是解决问题的唯一方法，因为许多农村违建在经济、政治和社会层面都具有其独特的历史和现实问题。本文以一个拆除行业专家的角度，探讨农村违建如何合法化的问题，并提供实用的建议和方案。

正文：

一、农村违建的分类和原因

农村违建可以分为私人建筑、集体建筑和公共建筑三种类型。私人建筑是指个人或家庭建造的房屋，集体建筑是指集体所有制的建筑，公共建筑是指政府或公共机构建造的建筑。

农村违建主要因为以下原因产生：

1、农村宅基地制度的缺陷

宅基地制度是为了保护农村村民住房权益和发展农村经济而制定的一项土地政策。然而，在实际操作中，宅基地制度有诸多不完善之处，例如对土地的控制不严格、管理不到位、制度不健全等，这些问题导致了大量的违建出现。

2、城市化进程的推进

农村的城市化进程促使了农民追求更具现代化和舒适性的住房环境。由于农民的收入水平和生活水平有限，许多人建造房屋的资金投入不足或者政策补贴不到位，因此需要通过各种非法手段来建设房屋。

3、政策制定和执法机构的缺陷

政府政策的不健全和执法机构的不严格，都是导致农村违建出现的原因。某些政府官员、开发商和地方势力对农村房屋建造的监管不到位，甚至认为农民违法建房并不是严重问题。

二、农村违建的合法化方案

1、合法合规的途径

合法合规的途径是指通过符合政策、法律和规定的合法手段来合法化违法建筑。首先，政府可以开展土地流转、村庄规划和产权登记等工作，服务农民例产、融资和贷款。其次，相关部门可以出台惠农政策，鼓励农村产业的发展，提高农民收入和生活水平，从而减少农民违法建筑的心理依据。

2、合理改建或拆除

合理改建或拆除是指将农村违建改建为符合政策规定的合法建筑或拆除。对于违法建筑面积较小或者违法情况并不严重的，可以引导农民进行自愿改建。对于违法建筑面积较大或者违法情况比较严重的，应该按照相关政策规定要求拆除。

3、市场化处置

市场化处置是指通过市场的自然形成和规范，将农村违建变为合法的财产资产。政府可以将农村违建编入城市建设、环保或有机农业等产业链，进行开发和利用。市场化处置不仅可以规范农村建设领域，还可以为农民带来实际利益。

4、环保拆除

环保拆除是指在拆除过程中，对环境进行保护和修复。由于许多农村违建存在极大的环境风险，因此在拆除前需要进行环境评估和污染控制。巴洛仕集团化工厂拆除，拆除前清洗置换，设备回收，污泥减量化，废液处理，油罐拆除，危废处理，环保施工等措施可以解决农村违建拆除和环境保护的问题。

三、合法化方案的实施条件

1、政府的重视

由于草根发起的违建问题的普遍性和制度上的漏洞，不能单纯依靠几个村干部的力量来加以解决。政府需要对农村违建问题高度重视，并建立健全的政策和法规，通过组织形式健全的政策体系落实到实际应用当中。

2、各方的参与

农村违建合法化工作是全社会参与的问题，需要各方资源的共同协调与投入。政府需要积极与居民沟通，引导他们主动参与合法化工作，动员企业和专业机构提供技术支持，搭建起各方合作的平台。

3、可行的解决方案

针对不同情况，政府需要采用不同的解决方案。政策上，多渠道建立流转土地政策，以宅基地为主的相关政策，留出土地公共空间，面向农民盖洁净、舒适的房子;经济上，对符合政策规定建造的房屋给予财政或税收上的优惠政策，吸引农民进行合法化投资的参与以达到合法化而不是遵法化的结果。

四、农村违建合法化的前景和局限性

农村违建合法化的前景是广阔的，只要各方面条件具备，政策和技术支持到位，农民心理支撑得到满足，并且在长期的发展过程中能够得到正常的维护保养，就可以逐步实现。但是，农村违建合法化成果受经济和地理环境的限制，需要考虑农民所处的经济发展阶段，受到人口迁徙、发展不平衡的影响。

结论：

农村违建问题的合法化，不仅仅是简单的拆除、改建、市场化等手段，更是需要统筹考虑社会经济和政治环境的多重问题。政府应当制定完备的农村违建治理政策，注重政策的实施，提供更多选择和空间给农民，积极健全农村建设规划、监管、管理等方面的工作，规范农村建设的方向和节奏。同时，在农村违建合法化中，环保拆除技术的应用是必须要考虑的，加强环保工作牵手土地流转这一问题，才能真正使农村合法化的进程走向完整。