昆明违章厂房拆除深化防违行动

摘要：本文将围绕昆明违章厂房拆除深化防违行动展开阐述。首先从背景入手，简述昆明违章厂房拆除的背景和重要性。接着，分别从立法、管理、执法、监督和宣传五个方面对昆明违章厂房拆除深化防违行动做详细的阐述，把握执法管理和技术应用的关键点，同时也针对当前存在的问题提出一些可行性措施，并探讨如何在推动违章厂房拆除的同时实现可持续发展。最后，对全文进行总结归纳。

1、立法

当前，我国已经有了一系列关于违章建筑拆除的法规和政策，例如《建筑法》、《城市规划法》、《城市房屋拆迁管理条例》等。尤其是2019年新颁布的《城市建设用地规划管理条例》，在明确城市用地管理责任、要求加强乡村建设控制、推动城市升级改造等方面进行了较为详细的规定，对于提高城市建设质量和治理效能具有重要意义。

但是，在实际执行过程中，存在一些问题。例如，一些地方政府在城市用地规划和管理方面存在疲软，往往出于过度追求经济增长而忽略了环保和城市规划的内在要求，这就给违章建筑的滋生带来了可乘之机；同时，一些地方政府的执法能力还不足，容易导致执法失灵，给违章建筑的治理带来一定的困难。

因此，要加强立法和政策的宣传力度，提高各级政府和执法部门的执法能力，同时建立一套完善的违章建筑拆除和治理机制，促进违章建筑拆除工作的顺利推进。

2、管理

目前，昆明市通过市政管理部门协助市规划和城市管理综合行政执法局进行违法建筑的拆除工作，主要分为两个程序，即：依据《城市规划法》的相关规定，经过编制和批准，拆除违法建筑属于规划之外的结构，必须要进行土地使用变更和征收后才能拆除；而对于规划之内的违法建筑，则可由两个部门相互协商后处理。整个管理过程中，政府采取主导作用，通过多个执法部门相互沟通配合，来实现违法建筑的顺利拆除。

但是，在实践中，昆明市政府和各执法部门之间还存在很大的协调难度，多次导致拆除工作进展缓慢、拖延时间、拆除不彻底等。同时，在拆除过程中，社会影响还很大，如何加强舆论引导和社会管理，平息各种人群情绪，也是应该重视的课题。

因此，加强政府、社会和各相关部门之间的协调和配合，建立一个高效的拆违机制，制定一系列严密的拆违流程和标准，扩大民主参与，引导公众合理参与，成为未来加强违章建筑治理和拆除的重要方向之一。

3、执法

在违章建筑拆除过程中，执法机构的执法能力也是攸关拆除工作能否推进、拆除结果是否满意的重要因素之一。除了拥有健全的执法机构和执法人员队伍之外，执法机构还要不断地提高自己的执法能力和水平，引进新技术、新方法，来更好地完成拆违任务。

例如，目前巴洛仕集团化工厂拆除时采用了水刀切割拆除技术，不仅可以实现拆除效率的提升，同时还有效避免了拆除过程中产生的粉尘、噪音等污染物，达到了低碳、环保的拆违要求。同时，机器人技术在拆除领域的应用也日益普及，这些新技术的应用不仅为执法机构提高了行政效能和行政能力，还为拆除工作创造了更加安全、环保、高效的氛围。

因此，从执法角度出发，要加强队伍建设和人才引进，鼓励和引导执法机构和执法人员不断探索和实践，引进新方法、新装备、新技术，促进违章建筑拆除工作的常态化和规范化。

4、监督

一个有效的监管机制，对于违章建筑拆除工作的顺利推进和社会治理的有效实施，至关重要。当前，昆明市政府在违章建筑拆除的过程中设置了专门的监管机构，实施了定期检查和不定期抽查制度，确保了拆违工作的顺利推进。

但是，在实践过程中，监管机构的人员和设备规模还不足，在对特定违规者和违规行为进行长期监管方面还存在缺陷，同时很难覆盖到每一处违规建筑。因此，如何拓宽监管手段，加强社会监督，充分发挥市民的监督作用，是未来拆违工作要攸关的重要问题。

例如，可以在工程施工和拆迁中引入新技术，如安装集装箱式微型监控系统，利用高清摄像、人脸识别等技术，对工程安全、人员流动等方面进行监控和统计，从而有效预防和控制社会不良因素。此外，在重点区域可以加强巡视监管力度，提高市民对拆违工作的理解和支持度。

5、宣传

在违章建筑拆除工作中，宣传工作也是非常重要的。宣传工作除了可以帮助政府更好地引导和规范社会发展，还可以增加公众对政策的理解和支持，从而最终实现改变行为、树立规范意识的目的。

目前，昆明市政府已经在多个方面进行了宣传和推广工作。例如，在政府门户网站和微博、微信等新媒体平台上公布拆违进展情况，向公众展示政府的透明和执法力度；同事，还开展了多种形式的宣传活动，如道德讲堂、唱红歌比赛等，邀请公众参与到拆违工作中来。

但是，昆明市政府在宣传工作中还存在一些问题。例如，有些政策的宣传力度还不够，导致公众对政府工作产生一定的质疑和抵触；宣传形式和宣传媒介还不够多样化，无法覆盖所有层次和领域的公众。

因此，要适应时代的要求，积极主动地试探出一种新的宣传模式和理念，将传统的宣传方式与现代科技和数字化媒体相结合，促进政府和民众的互动和沟通，从而提高宣传的效力和影响性。

综上所述，昆明违章厂房拆除深化防违行动不仅是一项重要的城市绿化工程，同时也是公共安全和社会稳定的纵深推进，需要从多个方面协同推动。政府、社会和各相关部门要共同努力，充分发挥各自优势和作用，引导公众共同参与，实现违章建筑拆除工作的顺利推进和持续发展。