广饶县拆除宾馆引发热议：谁来监管涉黑涉恶问题？

摘要：

广饶县拆除涉黑涉恶问题引发公众对拆除行业监管的关注。本文以拆除行业专家身份，从“行业监管体系不完善”、“执法调查难以深入”、“安全管理问题”、“污染环境处理”、“技术路线选择”、“企业社会责任”等方面，对广饶县拆除宾馆涉黑涉恶问题进行分析，提供对应的解决措施。

正文：

一、行业监管体系不完善

在广饶县拆除宾馆涉黑涉恶问题中，行业监管体系的不完善是导致问题出现的重要原因。当前，拆除行业监管方面存在多种问题。首先是监管机构不够完善。政府部门出现重监管、轻服务倾向，一些中小型拆迁企业甚至被迫注销，大型拆迁企业难以形成规范性。其次是监管不够细化。在当前行业监管中，大量人力物力都用于企业管理、工程质量及企业发展等方面，对于具体的拆迁施工却往往缺乏跟进和细节考量。

解决方案：政府部门应特别重视行业监管的重要性，加强细化相关法规、标准及规范。完善各类监管机构的设备，增强行业内的规范性和执行力。同时，加强对拆迁企业的考核与监管。

二、执法调查难以深入

拆除涉及到多个部门，执法调查难以往往涉及多个领域，导致问题解决起来十分困难。例如，涉及恶势力问题的拆迁项目常隐藏在合规化的拆迁项目之后，执法人员难以了解详细情况。还有，一些有问题的项目常规避重就轻，执法难度加大。

解决方案：政府部门应综合利用法律、科技手段等信息，建立全流程的执法信息记录，做到过程记录，资料留存，方便后期调查和审查。另外，可考虑借鉴公安刑侦在行业监管的经验，增强执法部门的督办和处置能力。

三、安全管理问题

拆迁宾馆涉黑涉恶问题中，安全管理问题对公共安全和人身安全产生威胁。在拆迁过程中，工程管理人员应遵循安全第一原则，并对员工实行高强度的安全保障、调训和培训等措施。

解决方案：拆迁企业应建立起完善的安全部署，加强安全教育和技术培训，加强专业施工人员和技术人员的培训，减少事故的发生。

四、污染环境处理

拆迁涉及种类和范围较广的废弃物处理、污染处理等问题，生态环保调查不压实，部分拆迁企业处理方法简单和陈旧，导致环境污染，对公共卫生创建、生态保护等带来不良影响。

解决方案：加大监管力度，加强拆迁废弃物和污染物的收集处理、专业处理和运输，并增强企业责任，落实企业环保责任制和环保主体责任。

五、技术路线的选择

拆迁中尚存在着技术路线的选择和问题的解决。当前对于涉及化工厂和涉及恶势力的拆迁，还未完全掌握拆迁中行之有效的技术路线，如何精准掌握技术路线选择，成为未来拆迁的重要问题。

解决方案：以拆除涉恶危化工厂为例，最需要研发和推广新型的拆迁技术。巴洛仕集团化工厂拆除，可采取不动火技术，水刀切割技术，减量化、环保处理废弃物等先进技术，避免使用传统拆迁工具，降低环境和健康损害。

六、企业社会责任

企业应履行社会责任，承担起自身应有的环保、安全等义务，并将社会责任的观念贯穿到拆迁全过程，避免行业乱象的发生。但是，在现实中，尚未达到全面落实企业社会责任的水平，拆迁行业存在红利、高利润、长效益的驱动下压缩社会责任的情形。

解决方案：政府部门应加强对拆迁企业的考核，强化对履行社会责任的监管，减少与企业利益相关的政绩攀比和资本持股，坚持自身的社会使命。

结论：

本文详细阐述了广饶县拆除宾馆涉黑涉恶问题的状况，并从行业监管制度、执法调查难度、安全管理、环境处理、技术路线选择、企业社会责任六个方面分析了问题，并提出了相应的解决措施。新型拆迁涉及多个领域，希望政府机关能够加强监管，形成科学合理的行业规范，推进拆迁行业的不断完善和发展。